“双减”和“五项管理”政策的先后颁布，让我们深切感受到政策的背后是护航孩子健康成长、恢复教育良好生态的真挚用心，是党中央关心、群众关切和社会关注的重大民生问题，是教育督导的“一号”工程。从责任督学到专项督导，“双减”督什么、怎么督、督的结果如何运用，大家都形成了共识：站位精确不偏离、学习精要不偏废、督导精准不偏差。各校、各区域都积极摸索出统筹推进“双减”落实落地的路径、举措。作为教育督导工作者，唯有研督励学，念好“双字诀”，方能助推“双减”见行见效。
一是“双减”与“五项管理”的双管齐下。
“五项管理”不能一蹴而就，是贯穿学期始终的重点工作，必须与“双减”统一统筹地推进；只有通过全面、全员、全程持之以恒地努力，扎实推进“五项管理”走深走实，才能真正实现减负提质。因此教育督导、督学督查过程中绝不可将两者割裂，应将“双减”“五项管理”融入全覆盖、齐步走、抓督查、常态化的过程性管理，综合施策全面构建长效管理机制，打通落实“双减”渠道。
“双减”与“五项管理”互相有机衔接的地方很多，而“作业管理”是关键环节，督查必须在这一环节精准发力，促使学校的作业管理提档升级——在严控作业总量与作业时间，精准实施作业日抽检、日通报制度的基础上，进一步完善减轻学生过重课业负担的推进机制。如“减量增质”推进机制，让“作业”指向学生的核心素养。我区积极引导学校从以下三方面着力：基于课程标准，从学情出发，对教辅用书中作业“删”“调”“改”；“基础必做”“量力选做”，探索“分层作业”设计的可行性和有效性；“短、中、长结合”，探索长时段的活动型、成果展示型等作业设计，降低学生面对作业短期反馈的焦虑感，让作业的完成实现从知识本位向能力素养本位的过渡。再如，“合二为一”推进机制，让“作业”成为课堂的必备要素，讲练结合、讲完就练、练完再讲，讲练之间无缝融合，教与学、讲与练、课堂教学与作业练习形成一种深度联接、良性循环的有机闭环。
“双减”不减责任，“双减”不减质量，“双减”不减成长。分层限时，让作业精起来；合理作息，让睡眠足起来；疏堵结合，让手机管起来；倡导共读，让读物“惠”起来；加强锻炼，让体质强起来。这套“组合拳”，就是督查学校加强管理、规范化办学，为“双减”政策落实落地提供的有力保障。经开区社会事业局教育督导室始终把学校落实“双减”“五项管理”的情况，列入“三督”（综合督导、专项督查和责任督学挂牌督导）的重点内容，采用“三查”（随机抽查、实地督查、问卷调查）形式，对学校落实的情况进行动态监测，并建立责任追究机制，切实做到与责任学校齐心协力、真抓实干。
二是“双减”与“五育并举”的双向赋能。
“双减”与“五育并举”是相辅相成的，让教育回归本真，为孩子播种美好。各中小学校从责任落实、特色课程、教学质量、师生发展、心理健康、家校联动等多个方面，在这场双向赋能的教育改革实践中，绽放出了美丽的教育风景。
“双减”政策聚焦立德树人，坚持以学生为本，树立健康第一的教育理念，让义务教育回归立德树人的初心。“五育并举”五个方面不能有所疏漏，应该均衡发展，互相促进，应发挥德育的引领作用，利用德育元素的活力来全面均衡地促进“五育并举”。当学校努力让“五育并举”成为一种成长体验过程时，赋能学生全面而个性发展才真正得以实现。在落实“双减”中，由于课后服务时间的加长，各中小学校在积极推进“5+2+1”课后服务模式、实现三个全覆盖的基础上，为了满足学生多样化需求，提升学生学习生活质量，统筹谋划，制定并完善了课后服务管理制度、细化了服务内容。各中小学校以塑造学生心智基础的课程为抓手，借助课后服务这一载体，精准实施“基础+拓展”两类课程并举的服务架构，开辟了“作业辅导+动感时光+特色课程（意趣课程）”的服务实施路径，将五育融合，围绕自主作业与答疑、体育与健康、艺术与审美、阅读与写作、劳动与实践等领域构建立体的课后服务体系。如我区经开区实验小学、横山桥初中等学校都以分时段菜单式课后服务，坚持五育并举，开设书法、绘画、音乐、体育、劳动教育等课程，使课后服务内容丰富化、趣味化、课程化，着力体现教育主体角色的回归。
越是高品质的课后服务，越是“五育并举”的演练场，更是激发学生潜能个性的活舞台。因此责任督学必须提高站位：扎实开展课后服务是贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要举措。深入挖掘课后服务独特的育人功能和价值，必将为学生带来更多收获、更多成长，也必将助力学生实现在活动课程中“五育并举”的长远目标。
三是“双减”与“教育评价”的双效联动。
“双减”政策落地，应推进教育评价制度改革，加快教育评价方式转型，用教育评价改革引导“减负”。2020年，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，明确了新时代教育评价改革的任务书和路线图。要真正缓解家长的教育焦虑，就要发挥好教育评价“指挥棒”的正向作用。“双减”政策，“破”的是校外机构风行的“分数至上、考试至上”的片面教育行为，“立”的是“立德树人、五育并举”的落实机制。
贯彻落实教育评价改革是教育督导不可推卸的责任。因此，在“双减”政策引领下，我们应积极探索和践行学生评价机制改革——从结果评价转向过程性评价，通过增强课堂观察、完善成长记录档案、运用延迟评价等各种渠道、多种方法对学生的学习情况进行考查，为学生的成长精确画像；从单一性评价转向多元评价，突出素质导向，通过完善德育评价、强化体育评价、改进美育评价和加强劳动教育评价，切实引导学生厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、增强综合素质。
而学校质量评价也必须坚决克服“唯分数”倾向，关注学校全面育人整体成效的同时，注重差异性和多样性，积极探索各具特色的增值性评价及相应的激励机制，打破强者恒强、弱者恒弱的不均衡局面，激发办学活力。
“双减”，时刻鞭策我们教育督导工作者要目中有人、心中有光，提醒我们要时时审视教育初心，带着对孩子们的爱与关切去思考、去践行……研督励学，念好“双字诀”，我们才能提升真督善导的工作能力，实现“双减是为了N种佳”的一举多赢的成效。（常州经开区社会事业局教育督导室 韦艳青）
