电子烟是不是烟，应当如何监管？工业和信息化部近日发布的《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定（征求意见稿）》提出，将电子烟等新型烟草制品参照实施条例中关于卷烟的有关规定执行。将电子烟等新型烟草制品按照烟草标准进行法律监管，可以有效解决监管执法无法可依的问题，有利于明确电子烟的监管主体和监管标准，从而促进电子烟监管的法治化
中国是世界电子烟生产基地，市场发展异常迅猛
例如： 2013年成立的铂德（深圳）科技有限公司，2019年，企业发展迎来快速期，创始人兼CEO汪泽带领旗下电子烟团队，近三个月内就开了两场发布会。2020年中，铂德向美国FDA提交了9款在售产品的PMTA申请，其中有6个都是烟油。截至2018年12月铂德产品进入美国超过30000家零售店。到2019年10月铂德在中国运营100多家旗舰店和专卖店，入驻南京711、美宜佳、上海喜士多、浙江十足等连锁店，覆盖了近100000家终端零售店。2021年2月，铂德发出招商令，至高补贴66万，商圈开店租金补贴无上限。
诸如2018年成立的国内新晋电子烟品牌果奇，其母公司是2017年成立的上海悦加网络科技有限公司，品牌成立后便迅速联手全球顶级烟油厂商波顿集团中香香料有限公司为其独家配香。2019至2021年旗下产品均相继通了TPD检测报告、ROHS认证、MSDS报告、毒理测试报告、国标成分检测报告等国内外权威检测。同时上海悦加投入大量的经费为品牌产品研发提供专业的植物提取研发实验室，配有国际顶尖的分析检测仪器和“传统 + 现代”的提取分离设备，在真实的香烟口味上下足心血。
又例如目前最成功的电子烟品牌悦刻，2018年，悦刻电子烟母公司深圳雾芯科技有限公司成立，短短近三年时间，2020年10月胡润发布的《2020胡润中国10强消费电子企业》显示，深圳雾芯科技有限公司就以150亿价值排名第9名。2021年1月22日晚，电子烟品牌悦刻RELX的运营主体雾芯科技更是正式在美国纽交所上市。雾芯科技股票代码“RLX”，开盘当日股价随即暴涨104%，直接触发熔断停牌。随后，恢复交易的雾芯科技，盘中股价最高涨幅达158%，收盘涨145.9%，市值达到458亿美元
知名市场调查机构Euromonitor欧睿国际的数据显示，近几年国内新晋电子烟品牌在今年上半年占据国内电子烟市场44%的市场份额，这种增长也许就是电子烟产业乘风而上的一个缩影。
盘子这么大，入局者自然也就不少。近日，中国（深圳）国际电子烟展览会（RHBVE）开幕当天，各大电子烟品牌的展台聚集了大量电子烟爱好者、贸易商、渠道商等。目前国内市场电子烟品牌已经有上千家，形成“千烟大战”的格局。
以深圳为例，在深圳宝安区甚至集中着上百家电子烟工厂。根据中国香烟网的数据，国产电子烟排名靠前的企业分别有：深圳悦刻、深圳华礼门、深圳火器、常州欧凡尔/OVALE、深圳斯莫克/SMOK、惠州卡瑞尔、北京如烟、深圳易家特（Aspire）、深圳恩康、深圳康诚一品、湖北久康、郑州易星等，可以看到，这张榜单上，一大半企业来自于深圳。
甚至有人说，“深圳这座城市，有三大科技硬件，手机、无人机和电子烟。”
而大家更为熟悉的中烟公司，也没有“落伍”——各地方中烟公司也纷纷布局电子烟的研发，如云南中烟、广东中烟等。
事实上，中国已成为全球最大的电子烟生产国，相关统计数据显示，广东深圳是全球最大的电子烟生产基地，占据全球九成的市场份额。中国的电子烟生产中，不少是代工生产，很大一部分份额销往全球各地。
市场太混乱规限将至？
“500万元就可以做一个电子烟品牌。”这是电子烟产业兴起后，坊间流传的一句话。
现在电子烟产业的发展仍处于初期。“就好像十多年前的手机行业一样，诸多国产品牌涌现‘厮杀’。”
实际上，电子烟并非新型产品。早在2003年，中国药剂师韩力发明了第一支电子烟，并在次年创办世界上最早的电子烟品牌“如烟”。但从圈内传播逐步走向大众视野，却是在这两年。
随之而来的，也是问题的暴露和关注度的不断提升。美国作为当前全球最大的电子烟消费国家，在近几个月来，就连连出现与电子烟相关的争议事件。值得关注的是：美国6起有关电子烟的投诉纠纷中，有5起用户使用的是非法购买的电子烟产品。剩下1起，其烟油是用户从俄勒冈州一家合法大麻商店自购的。此外，亦有说法称，目前报道的电子烟引发的肺部问题，主要是因用户在烟油中自行添加了维生素E，与电子烟本身关联不大。研究显示，吸入维生素E，会导致吸食者肺部受损。
此前，国家卫健委表示，目前正在会同有关部门开展电子烟监管的研究，计划通过立法的方式对电子烟进行监管。
