碳达峰、碳中和目标是党中央、国务院统筹国际国内两个大局作出的重大战略决策，事关我国战略全局和长远发展。“十四五”规划纲要提出，落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标，制定2030年前碳排放达峰行动方案，努力争取2060年前实现碳中和，采取更加有力的政策和措施。

2021年2月2日，国务院办公厅发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，意见要求要坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。

2021年5月17日，生态环境部发布关于《碳排放权登记管理规则（试行）》《碳排放权交易管理规则（试行）》和《碳排放权结算管理规则（试行）》的公告，公告指出：一、全国碳排放权注册登记机构成立前，由湖北碳排放权交易中心有限公司承担全国碳排放权注册登记系统账户开立和运行维护等具体工作。二、全国碳排放权交易机构成立前，由上海环境能源交易所股份有限公司承担全国碳排放权交易系统账户开立和运行维护等具体工作。三、《碳排放权登记管理规则（试行）》《碳排放权交易管理规则（试行）》和《碳排放权结算管理规则（试行）》自本公告发布之日起施行。

为了实现科学开展我国碳管理人才的岗位能力培训、有效完成水平评价工作的目标，中国国家人才测评网于2021年12月22日召开了专家评审会，国家发改委能源研究所、能源环境与气候变化研究中心副研究员崔成担任评审委员会主任委员，评审委员由我国碳排放、能源、气候、人才测评等领域的专家组成，与会专家一致通过了《碳管理人才能力素质模型及评价体系》。

随着人民生活水平的逐步提高，各行各业越发重视日常生产经营过程中的低碳环保工作，在“双碳”战略背景下，碳领域专业人才顺应时代发展，日渐受到行业内人士的重视。为促进全国低碳经济领域的平稳有序运行和可持续健康发展，培养合格的碳领域专业技术人才，加速实现“双碳目标”。中国国家人才测评网决定开展碳资产管理师职业能力素质评价及人才测评和入库工作。经职业能力素质评价合格者，由人力资源和社会保障部全国人才流动中心部属单位中国国家人才测评网颁发《碳资产管理师》职业能力素质评价证书及人才入库卡，纳入中国国家人才测评网人才库。

据了解，碳资产管理师职业能力素质评价是指采用先进的人才测评技术，结合个人特质、专业背景、从业经验等，科学评定碳资产管理师的各方面能力和专业价值的一种人才测评方法。碳资产管理师是指为碳资产的所有者实现碳资产的增值保值管理，并帮助企业运营全程的碳资产综合管理业务，包括碳资产开发、碳盘查、碳审计、碳资产计量、碳资产评估以及低碳品牌建设等的专业人员。

其主要职能是熟悉碳交易原理，跟踪分析国际碳市场和国内碳市场进展，帮助企业通过内部节能，技术改进，增加清洁能源利用等办法减少碳排放量的同时，把配额碳资产作为新型资产并进行交易、转让、融资等活动，协助企业开发信用碳资产，并在配额碳资产和信用碳资产中进行资产管理，使企业更早完成碳达峰和碳中和目标。

职业化培训和考评针对人群广泛包括环境科学、环境工程、经济学、金融学等相关专业应（往）届毕业生；从事能源、环境、循环经济领域的企事业单位、科研机构的相关技术、工程人员、节能及环境交易所等相关领域人员和有志于从事碳资产管理的各类人员。培养目标是针对碳排放项目特点，立足碳资产管理的需求，建立满足碳资产管理师职业技能人才的培养，开展碳资产管理师的岗位能力培训及职业能力素质评价项目，培养适合当下碳排放、管理的专业型人才。

碳资产管理师涉及领域：

（一）企业

碳资产管理师可以服务于企业，包含电力、钢铁、水泥、石化、化工、建材、航空等多个行业数千家重点排放单位，主要从事二氧化碳等温室气体排放监测、统计核算、核查、交易、咨询等工作。

（二）政府部门

碳资产管理师可以服务于政府部门，对企业二氧化碳等温室气体排放监测、统计核算、核查、交易、咨询等工作进行审查监督。

据了解，碳资产管理人才缺口巨大，碳资产管理师将迎来供不应求的就业前景。由于综合实力和职业前景持续向好，甚至有业内专业人士把碳资产管理称为继房地产、IT行业后的第三波经济增长点。政策不断加码，低碳行业在未来10－15年内都会处在上升期阶段，随着碳资产管理专业技术人才培育力度的加大，迎来一波黄金爆发期。在碳资产管理制度助力中国实现“双碳”战略的同时，新兴职业“碳资产管理师”将持续得到行业认可和重视。

我国正处于社会转型期，由于经济快速发展，高技能人才短缺现象严重，我国的人才队伍整体发展不平衡，高端人才不够用，实用人才不好用，低端人才不适用，特殊人才不会用的严峻局面。改善当前时代的人才困境，需要提高国家综合竞争力，进一步增强人才危机意识，加快人才资源战略储备。现阶段，碳资产管理师主要服务于碳交易所或企事业单位、政府等有关碳资产管理相关单位。包含电力、钢铁、水泥、建材、石化、化工等多个行业数千家重点排放单位。

碳资产管理师的主要工作内容包括：

1、参与碳核查、碳足迹、CDP、LCA、PCF等技术咨询项目，熟悉ISO14064、ISO50001等管理体系；

2、组建资产管理组，制定碳资产管理业务年度工作计划；负责温室气体、碳排放、碳中和等领域客户开拓，包括制定工作计划、客户调研、需求分析、咨询报告撰写以及服务方案优化，负责项目进度的跟进及信息的汇总和上报；

3、负责跟踪我国碳交易市场和碳金融领域的政策法规和标准规范；拓展政府和行业资源，维护客户关系完成部门拓展任务；

4、负责碳市场、配额交易、CCER交易、碳排放配额分配和履约成本等研究工作；

5、负责国际碳交易市场、碳边境税、绿证、碳足迹等领域的研究和情报搜集和分析工作，为公司相关咨询业务发展提供战略支撑；

6、负责碳金融领域公共关系维护和情报研究工作。

7、负责公司碳资产管理领域人才的培养和储备任务。

8、重点负责环境领域提升专项，如碳中和战略、气候变化、节能减排、产品生命周期碳足迹测算与排查、碳补偿技术应用等，已达到提升企业环境领域整体表现的目标；

9、进行项目成果的市场化投放，协同集团公关部、投资者关系部进行企业ESG表现宣传，提升品牌ESG形象，传播市场价值；

10、负责相关研讨会及碳主题培训会的筹办及宣讲；

11、负责跟踪国际／国内碳交易政策和动态，跟踪国内外碳交易报价，制作碳交易市场跟踪分析报告；

碳资产管理师培训内容：

据悉，碳资产管理师每期测评考试时间为每月第一周周六或周日，具体考试时间以官方通知为准。碳资产管理师采用在线考试系统，测评考试内容包含《综合素质测评》和《碳资产管理师专业能力测试》两部分，涉及《职业素质评估（情绪、自控、人际、适应等）》、《职业能力评估（沟通能力、学习运用、计划执行、对抗压力、处世亲和、决定判断等）》、《职业道德》、《从业基础知识》、《碳达峰碳中和宏观政策解读》、《企业碳排放核算》、《企业碳核查与能源管理》、《碳足迹量化与报告》、《碳交易与碳资产管理》等。由单项选择题、多项选择题、判断题和简答题组成，满分为100分，60分以上视为测评考试合格。

据相关资料显示，中国国家人才测评网是由人力资源和社会保障部全国人才流动中心主办和创建的国家人才评价公共服务平台，是人力资源和社会保障部直属的国家专业人才测评机构。中心的宗旨是面向全国，为社会各类企事业单位和个人提供专业化人事管理服务，为人才流动和人力资源开发提供综合性服务，促进人才合理流动、合理配置、合理使用，为我国的经济建设和社会全面发展提供服务。目前已成功为各级政府机关、大型企事业单位和重要行业开展了一系列富有成效和垂范意义的人才测评项目。

碳资产管理师人才入库对企业的价值体现在：帮助企业节约人力资源成本，实现高效人才管理，加强企业双向动能；帮助企业软实力的提升，为企业品牌价值的输出增加优性辅助；加强员工的内在培养，留住人才，避免人才流失，实现企业人才资源的盘活；多元化渠道保证更精准发现前置、后置中会遇到的用人风险，最大程度规避风险；为决策者献计献策、判断运筹，对实施方案追踪调查研究，运行反馈，便于纠偏。

碳资产管理师人才入库对个人的价值体现在：通过个人入库，从多维度包括专业技能、行业经验、过往履历等建立职场信用记录积累信用财富，提高就业竞争力；为个人职业发展奠定较高基础台阶，获得更大的发展空间，更有利于自身制定清晰地职业生涯规划，从而督促、约束自己向更高的目标奋进；高效的与用人单位进行信息交互，获得领导、合作伙伴、同事的信任，更直接快速凭借可信平台获取可靠资源、寻找可靠雇主。

碳资产管理师人才入库对行业的价值体现在：全国人才流动中心搭建的专业人才评价信息库是目前国内成熟的人才管理系统，行业组织可通过该系统快速发起行业人才信息采集需求，通过内置机制实现人员信息的创建，相比传统信息采集方式可大大节省人力投入和管理成本。

入库流程（附图）

目前，全球每年向大气排放约510亿吨的温室气体，要避免气候灾难，人类需停止向大气中排放温室气体，实现零排放。作为世界上最大的发展中国家和最大的煤炭消费国，中国尽快达峰以及与其他国家共同努力到本世纪中叶左右实现二氧化碳净零排放对全球气候应对至关重要。

改革开放以来，中国经济加速发展，目前已成为全球第二大经济体、绿色经济技术的领导者，全球影响力不断扩大。事实证明，只有让发展方式绿色转型，才能适应自然规律。同时，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而对优美生态环境的需要则是对美好生活需要的重要组成部分。为此，2020年，中国基于推动实现可持续发展的内在要求和构建人类命运共同体的责任担当，宣布了碳达峰、碳中和目标愿景。

未来，中国将着眼于建设更高质量、更开放包容和具有凝聚力的经济、政治和社会体系，形成更为绿色、高效和可持续的消费与生产力为主要特征的可持续发展模式，共同谱写生态文明新篇章。