碳达峰、碳中和目标是党中央、国务院统筹国际国内两个大局作出的重大战略决策，事关我国战略全局和长远发展。“十四五”规划纲要提出，落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标，制定2030年前碳排放达峰行动方案，努力争取2060年前实现碳中和，采取更加有力的政策和措施。

2021年5月18日国家发展和改革委员会：我国加快构建碳达峰碳中和“1＋N”政策体系，深入推进二氧化碳排放达峰行动，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上，加快实现生产和生活方式绿色变革，推动2030年前全国碳达峰目标如期实现。

2021年02月02日，国务院办公厅关于《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，意见要求深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护建立健全绿色低碳循环发展的经济体系确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。

为了实现科学开展我国碳管理人才的岗位能力培训、有效完成水平评价工作的目标，中国国家人才测评网于2021年12月22日召开了专家评审会，国家发改委能源研究所、能源环境与气候变化研究中心副研究员崔成担任评审委员会主任委员，评审委员由我国碳排放、能源、气候、人才测评等领域的专家组成，与会专家一致通过了《碳管理人才能力素质模型及评价体系》。

随着人民生活水平的逐步提高，各行各业越发重视日常生产经营过程中的低碳环保工作，在“双碳”战略背景下，碳领域专业人才顺应时代发展，日渐受到行业内人士的重视。为促进全国低碳经济领域的平稳有序运行和可持续健康发展，培养合格的碳领域专业技术人才，加速实现“双碳目标”。中国国家人才测评网决定开展低碳经济师职业能力素质评价及人才测评和入库工作。经职业能力素质评价合格者，由人力资源和社会保障部 全国人才流动中心部属单位中国国家人才测评网颁发《低碳经济师》职业能力素质评价证书及人才入库卡，纳入中国国家人才测评网人才库。

低碳经济师职业能力素质评价是指采用先进的人才测评技术，结合个人特质、专业背景、从业经验等，科学评定低碳经济师的各方面能力和专业价值的一种人才测评方法。

据了解，低碳经济师是指掌握经济专业基础知识并在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放的专业人员。其职业任务是通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段尽可能的减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

低碳经济师的职业化培训和考评针对人群广泛，包括环境科学、环境工程、经济学、金融学等相关专业应（往）届毕业生；从事能源、环境、循环经济领域的企事业单位、科研机构的相关技术、工程人员、节能及环境交易所等相关领域人员和有志于从事低碳经济行业的各类人员。培养目标是强化低碳经济管理人员的实际操作管理模式、综合职业素质培养，并将法律知识、职业道德、从业规范、等方面的内容贯穿培训全过程。加强分析和评价企业人力、物力、财力的利用效率等方面的职业能力素质培训，全面提升从业人员职业技能水平。

低碳经济师的职业现状：

中国正处于经济社会高速发展的阶段，又面临着人口基数大、农村人口比重大、产业结构不合理、生产技术落后、粗放型经济发展模式积重难返等问题，在发展经济、消除贫困和节能减排上形势严峻。

低碳经济师的职业优势在于：

温室效应引起的气候变化正使人类遭受越来越严重的损失，这是人类有史以来共同面对的最严重的危机。低碳经济正逐渐成为世界引导型经济发展模式，其实质是高能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新。围绕低碳经济的能源和产业新技术开发应用，无疑为我国改变高消耗、高排放、低效益的社会经济发展模式提供了难得的机遇。“低碳经济”就是以低能耗、低污染为基础的经济。在全球气候变化的背景下，“低碳经济”、“低碳技术”日益受到世界各国的关注。

低碳技术涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。低碳技术几乎遍及所有涉及温室气体排放的行业部门，在这些领域，低碳技术的应用可以节能和提高能效。低碳经济是人类经济发展模式与生活方式的新变革，其迅猛发展对新能源人才提出了更迫切的需求和职业缺口。

据了解，低碳经济师的主要工作内容是指导企业做好低碳领域市场调查和市场预测，研究企业资本的投资方向。就目前碳交易市场环境提供决策供企业参考，分析企业低碳领域计划执行过程和结果，总结经验教训，为管理层的经营决策提供科学依据和建议，对企业及下属企业投资的可行性报告进行经济效益评估提出审核意见，分析和评价企业人力、物力、财力的利用效率，提出发挥增产节约潜力和提高经济效益的整改意见措施。

低碳经济师的培养内容：

据悉，低碳经济师每期测评考试时间为每月第一周周六或周日，具体考试时间以官方通知为准。低碳经济师采用在线考试系统，测评考试内容包含《综合素质测评》和《低碳经济师专业能力测试》两部分，涉及《职业素质评估（情绪、自控、人际、适应等）》、《职业能力评估（沟通能力、学习运用、计划执行、对抗压力、处世亲和、决定判断等）》、《职业道德》、《从业基础知识》、《碳达峰碳中和宏观政策解读》、《低碳经济概述》、《低碳城市建设》、《低碳技术创新》、《低碳产业结构》等。由单项选择题、多项选择题、判断题和简答题组成，满分为100分，60分以上视为测评考试合格。

据相关资料显示，中国国家人才测评网是由人力资源和社会保障部全国人才流动中心 主办和创建的国家人才评价公共服务平台，是人力资源和社会保障部 直属的国家专业人才测评机构。中心的宗旨是面向全国，为社会各类企事业单位和个人提供专业化人事管理服务，为人才流动和人力资源开发提供综合性服务，促进人才合理流动、合理配置、合理使用，为我国的经济建设和社会全面发展提供服务。目前已成功为各级政府机关、大型企事业单位和重要行业开展了一系列富有成效和垂范意义的人才测评项目。

据悉，低碳经济师人才入库对企业的价值体现在：帮助企业节约人力资源成本实现高效人才管理加强企业双向动能；帮助企业软实力的提升为企业品牌价值的输出增加优性辅助；加强员工的内在培养留住人才避免人才流失，实现企业人才资源的盘活多元化渠道保证更精准发现前置、后置中会遇到的用人风险，最大程度规避风险为决策者献计献策、判断运筹对实施方案追踪调查研究运行反馈便于纠偏。

低碳经济师人才入库对个人的价值体现在：通过个人入库从多维度包括专业技能、行业经验、过往履历等建立职场信用记录积累信用财富，提高就业竞争力；为个人职业发展奠定较高基础台阶获得更大的发展空间，更有利于自身制定清晰地职业生涯规划从而督促约束自己向更高的目标奋进；高效的与用人单位进行信息交互，获得领导、合作伙伴、同事的信任，更直接快速凭借可信平台获取可靠资源寻找可靠雇主。

低碳经济师人才入库对行业的价值体现在；全国人才流动中心搭建的专业人才评价信息库是目前国内成熟的人才管理系统，行业组织可通过该系统快速发起行业人才信息采集需求，通过内置机制实现人员信息的创建相比传统信息采集方式可大大节省人力投入和管理成本。

入库流程（附图）

目前，全球每年向大气排放约510亿吨的温室气体，要避免气候灾难，人类需停止向大气中排放温室气体，实现零排放。作为世界上最大的发展中国家和最大的煤炭消费国，中国尽快达峰以及与其他国家共同努力到本世纪中叶左右实现二氧化碳净零排放对全球气候应对至关重要。

改革开放以来，中国经济加速发展，目前已成为全球第二大经济体、绿色经济技术的领导者，全球影响力不断扩大。事实证明，只有让发展方式绿色转型，才能适应自然规律。同时，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而对优美生态环境的需要则是对美好生活需要的重要组成部分。为此，2020年，中国基于推动实现可持续发展的内在要求和构建人类命运共同体的责任担当，宣布了碳达峰、碳中和目标愿景。总书记强调，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局；要推动绿色低碳技术实现重大突破，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，建立完善绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台。

未来，中国将着眼于建设更高质量、更开放包容和具有凝聚力的经济、政治和社会体系，形成更为绿色、高效和可持续的消费与生产力为主要特征的可持续发展模式，共同谱写生态文明新篇章。