随着人口老龄化日益增长，国家“二胎、三胎”政策的全面开放，人民生活水平的逐渐提高，“生有所养，老有所依”成为所有人最关切的问题。由于居民收入水平的提高、人口老龄化进程的加快，健康检测、康复照护等需求更加专业化、精细化，且量大面广。在发达国家，健康产业已成为带动整个国民经济增长的强大动力。近年来，我国健康产业也开始了快速发展。随着人均预期寿命的提升，慢性病高发也成为老龄化社会的一大挑战。国家卫生健康委员会于2019年7月31日提供的最新数据显示，我国超过1．8亿老年人患有慢性病，患有一种及以上慢性病的比例高达75％。由此可见，健康照护师将成为推进健康老龄化，缓解社会和家庭压力的关键。

2019年6月24日，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持改革创新，贯彻新时代卫生与健康工作方针，强化政府、社会、个人责任，加快推动卫生健康工作理念、服务方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心，建立健全健康教育体系，普及健康知识，引导群众建立正确健康观，加强早期干预，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，延长健康寿命，为全方位全周期保障人民健康、建设健康中国奠定坚实基础。

2020年10月23日，人力资源社会保障部、民政部、财政部、商务部、全国妇联印发《关于实施康养职业技能培训计划的通知》，旨在建立以地方政府为工作主体，有关部门协调支持，院校、企业、社会团体、职业培训机构、公共实训基地、养老服务机构、儿童福利机构等为实施载体，适应康养服务市场需求和人员就业需要的职业技能培训制度，全面推行康养服务人员就业上岗前培训、岗位技能提升培训、转岗转业培训和创业培训。加强康养服务实训基地建设，支持有条件的企业兴办培训实训机构。

2021年6月18日，人力资源社会保障部、办公厅国家乡村振兴局综合司、全国妇联办公厅出台《关于开展家政服务劳务对接助力乡村振兴行动的通知》，加强家政服务技能培训。实施职业技能提升行动、康养职业技能培训计划，面向有意愿从事康养服务的脱贫人口、防止返贫监测对象和农村劳动力，开展就业上岗前培训、岗位技能提升培训、转岗转业培训和创业培训，不断提高家政从业人员职业技能水平。组织制定健康照护师等家政服务领域职业标准。

为深入贯彻人力资源和社会保障部《关于实施康养职业技能培训计划的通知》文件精神，关于统筹做好推进经济社会发展工作的重要指示，围绕做好“六稳”工作，服务落实“六保”任务，聚焦当前人民群众反映强烈的康养服务从业人员数量不足、职业技能水平不高等实际问题，坚持培训先行、人人持证，大规模、高质量开展康养服务人员职业技能培训，健全培养、使用、评价和激励工作体系，加快培养数量充足、素质优良、技能高超、服务优质的康养服务技能人才。同时为科学系统的为社会甄选合格的健康照护领域专业人员，中国国家人才测评网决定组织开展健康照护师职业能力素质评价及人才测评和入库工作。经职业能力素质评价合格者，由中国国家人才测评网颁发《健康照护师》职业能力素质测评证书及《健康照护师》人才入库卡，并纳入中国国家人才测评网专业人才评价信息库。

健康照护师职业能力素评价是指采用先进的人才测评技术，结合个人特质、专业背景、从业经验等，科学评定健康照护师的各方面能力和专业价值的一种人才测评方法。

据了解，健康照护师是指运用基本医学护理知识与技能，在家庭、医院、社区等场所，为照护对象提供健康照护及生活照料的人员。其主要职能是应掌握基本医学护理和生活照料复合技能，可在家庭、医院、社区、养老机构等场所，承担老年人、孕产妇、婴幼儿、病患者和残障人士健康照护与生活照料双重职能。其主要工作包括：观察发现照护对象健康问题，实施预防、康复及照护措施或提出送医建议；提供合理营养、适宜运动、心理疏导及生活照料服务；为照护对象家庭提供整洁生活环境及健康生活方式。

据悉，健康照护师的主要职业任务包括：

1．观察发现照护对象的常见健康问题及疾病（危急）症状，提出相应预防、康复及照护措施，或提出送医建议；

2．观察发现照护对象的常见心理问题，提供简单心理疏导及支持性照护措施；

3．照护老年人生活起居、清洁卫生、睡眠、日常活动，提供合理饮食及适宜活动，提供预防意外伤害安全照护，为临终老人提供安宁疗护措施；

4．照护孕产妇生活起居，根据个体身心特点，提供合理营养、适当运动的健康生活照护，促进母乳喂养及产后康复；

5．照护婴幼儿生活起居与活动，提供喂养、排泄、洗浴、抚触、睡眠、生长发育促进及心理健康照护措施；

6．照护病患者生活起居、清洁卫生、日常活动，提供合理饮食及适宜活动，按医嘱督促、协助照护对象按时服药、治疗；

7．为照护对象家庭提供整洁生活环境、合理营养膳食及健康常识普及。

其主要工作内容是采集和管理个人或群体的健康信息；评估个人或群体的健康和疾病危险性；进行个人或群体的健康咨询与指导；制定个人或群体的健康促进计划；对个人或群体进行健康维护；对个人或群体进行健康教育和推广；进行健康照护技术的研究与开发；进行健康照护技术应用的成效评估。

现阶段，健康照护师的职业能力素质评价及人才入库针对人群广泛，包括护理学、妇幼保健医学、临床医学、预防医学、康复医学、中医学、助产学、健康管理等专业应（往）届毕业生；从事健康管理、医疗、养老机构等单位的相关人员和有志于从事健康照护相关工作的各类人员等。

健康照护师这一新兴职业的培育目标是强化服务人员的实际操作技能训练、综合职业素质培养，并将法律知识、职业道德、从业规范、质量意识、健康卫生等要求和心理学、营养学等方面的内容贯穿培训全过程。加强失能、失智人员照护、老年人照护、康复护理服务、饮食起居照料、生活家务料理、婴幼儿照护、儿童照护、意外伤害预防与处理等方面的职业能力素质培训，全面提升从业人员职业技能水平。

据人力资源和社会保障部发布的《健康照护师职业技能标准》，目前健康照护师培训内容主要包括：

据悉，健康照护师职业能力素质测评考试时间为每月第三周周末，具体时间以官方通知为准。健康照护师采用在线考试系统，测评考试内容包含《综合能力素质测评》和《健康照护师专业能力测试》两部分，涉及《职业素质评估（情绪、自控、人际、适应等）》、《职业能力评估（沟通能力、学习运用、计划执行、对抗压力、处世亲和、决定判断等）》、《职业道德》、《从业基础知识》《基础照护》、《健康问题照护》、《活动与照护》、《心理照护》等。由单项选择题、多项选择题、判断题和简答题组成，满分为100分，60分以上视为考试合格。

据相关资料显示，中国国家人才测评网是由人力资源和社会保障部全国人才流动中心 主办和创建的国家人才评价公共服务平台，是人力资源和社会保障部 直属的国家专业人才测评机构。中心的宗旨是面向全国，为社会各类企事业单位和个人提供专业化人事管理服务，为人才流动和人力资源开发提供综合性服务，促进人才合理流动、合理配置、合理使用，为我国的经济建设和社会全面发展提供服务。目前已成功为各级政府机关、大型企事业单位和重要行业开展了一系列富有成效和垂范意义的人才测评项目。

本次健康照护师职业能力素质评价和人才入库工作的开展是依托中国国家人才测评网的专业人才测评经验，采用先进人才测评技术，结合个人特质、专业背景、从业经验等，科学评定各领域从业者的能力和专业价值。同时。资深人才测评专家将根据人才测评结果量身出具专业评价综合报告，科学分析入档人员的综合能力，作为个人和用人单位双向选择的科学依据归档到个人档案。针对不同的专业背景、从业经验和职业等级，制定出分类分层次的专业“人才能力履历评价”，经全国人才流动中心人才测评办公室（简称人才测评办公室）评价后纳入个人评价信息库归档。定期更新档案库内人员履历等相关信息，根据从业、职业技能等具体增加内容，重新划归档案类别，保证专业人才的正确定位。

据悉，健康照护师人才入库对企业的价值主要体现在：帮助企业节约人力资源成本，实现高效人才管理，加强企业双向动能；帮助企业软实力的提升，为企业品牌价值的输出增加优性辅助；加强员工的内在培养，留住人才，避免人才流失，实现企业人才资源的盘活；多元化渠道保证更精准发现前置、后置中会遇到的用人风险，最大程度规避风险；为决策者献计献策、判断运筹，对实施方案追踪调查研究，运行反馈，便于纠偏。

健康照护师人才入库对个人的价值主要体现在：通过个人入库后，从多维度包括专业技能、行业经验、过往履历等建立职场信用记录积累信用财富，提高就业竞争力；为个人职业发展奠定较高基础台阶，获得更大的发展空间，更有利于自身制定；清晰地职业生涯规划，从而督促、约束自己向更高的目标奋进；高效的与用人单位进行信息交互，获得领导、合作伙伴、同事的信任，更直接快速凭借可信平台获取可靠资源、寻找可靠雇主。

而健康照护师人才入库对行业的价值主要体现在：全国人才流动中心搭建的专业人才评价信息库是目前国内成熟的人才管理系统，行业组织可通过该系统快速发起行业人才信息采集需求，通过内置机制实现人员信息的创建，相比传统信息采集方式可大大节省人力投入和管理成本。入库流程（附图）

现阶段，从服务群体角度分析市场需求。我国家庭平均规模逐渐小型化，传统家庭照护方式难以为继，大量老年人、孕产妇、婴幼儿、残障者等群体，迫切需要社会化、专业化的照护服务。从人才供需矛盾分析市场需求。我国“一老一少”健康照护人员缺口大，成为千万家庭痛点。养老、孕婴、住院期间病人照护等领域普遍存在从业人员短缺、专业化水平偏低、服务质量不稳定、服务缺乏监管等问题，尚不能满足人民群众日益增长的服务需求。

人口老龄化已成为我国中长期发展的基本国情，由于生育率的下降和平均预期寿命的延长，我国将进入中度老龄化社会，并呈现出“速度快、规模大、持续时间长、边富边老”等特征。随着城市化、工业化的快速推进，引发大规模人口流动，家庭趋于小型化，使得家庭照护功能逐渐弱化。很多家庭特别是上班族家庭对老人、孕产妇、婴幼儿、残疾人、住院病人的照护既力不从心，也不专业，压力普遍增大，严重影响生活质量。据不完全统计，我国失能失智老人大约4000万，各类残疾人总数达8500万，2015年实施全面放开二孩政策，我国每年出生1400－1700万人口，需要为他们解决慢性病诊疗、康养调理、生活照料和慰藉陪护以及孕产妇婴幼儿专业照护等问题。仅有生活照料单一技能的保姆和护工难以满足当今社会健康照护的需求，从业人员专业化水平较低、安全管理薄弱等问题突出。护理员职业处于边缘化状态、社会认同感低，流动性大。“找不到，不好找”和“不标准，不规范”成为健康照护领域面临的主要痛点。巨大的需求与社会化健康照护供给的不足形成强烈对比，为了解决供需矛盾，满足现实需要，健康照护师这一新职业应运而生。

随着人口老龄化的进程加快，期望寿命的延长以及慢性病的上升，对健康维护及改善的需求会日益增长。传统的医疗服务模式已不能满足发展的需要。新兴的健康照护行业将有非常广阔的发展前景。建立一支健康照护专业队伍，对于改善和提高我国国民身体素质，全面建设小康社会有着重要意义。

健康照护师这一新职业主要是面向老年人、孕产妇、婴幼儿和病人，提供生活照料、预防保健、营养改善、康复护理、心理慰藉等服务，在市场上非常具有竞争力。对破解家政服务行业结构性矛盾，化解“有老有小”家庭健康照护难题带来希望，必将成为新兴热门职业，市场需求量和从业数量将呈现井喷式增长。从服务群体、经济收入支撑、人才供给现状等角度来看，健康照护师市场需求巨大，发展前景广阔。据有关预测数据，未来5年我国健康照护人员市场需求量在500万以上。

健康照护师解决了“一老一小”等照护难题，健康照护服务管理中心可对健康照护师的服务进行有效监管，方便鉴别服务优劣，保障了服务水平。解决就业结构性矛盾，有效促进就业，提升从业人员收入水平，实现“一人就业全家脱贫”。健康照护师提供的居家、社区医养结合的优质服务，贯彻预防为主的方针，减少慢性病患者和康复治疗人员频繁入院现象，节约医疗资源，减轻医保经费压力和家庭支出。落实健康预防理念，提升人民健康生活水平，促进家庭和谐幸福。

职业案例：

健康照护师是对现有育婴员、养老护理员、家政服务员职业内涵的扩展和丰富，是当前社会健康照护需求高质化的体现。健康照护师这一新兴职业的诞生为众多相关产业的发展培养专业化和职业化人才提供制度保障，同时也为健康照护服务产业发展所需人才资源的市场配置提供技术支撑。从事健康照护师职业，对提高广大人民群众的获得感和幸福感具有积极的意义。

（一）董秀英：家庭主妇华丽转身金牌月嫂的成长之路

董秀英是北京一家提供育儿嫂服务公司的销售主管，在从事管理岗位之前她是公司里最受客户欢迎的“金牌月嫂”。董秀英进入这个行业已有13年，目前年收入超过15万元。来北京之前，她在吉林老家从事职工教育工作，每月只有几百元钱的工资，因为收入太少生完孩子之后就当起了家庭主妇。一次偶然的机会她了解到妇联有向北京输送育儿嫂的政策，自己有幼师专业背景，就与当地妇联取得了联系，2007年到北京，成为了育儿嫂大军中的一员。

一入行，公司就对她进行了非常严格和全面的业务培训，因为有幼师的专业优势，又掌握了科学育儿的知识，董秀英得到很多客户的好评、信赖和尊重，经常会出现客户指定让她服务的情况。董秀英的收入有了天翻地覆的变化，同时她因为天天和婴儿接触，人也变得更加年轻。看到她的改变，身边的好姐妹十分羡慕，纷纷跟随她一起从事育儿嫂的工作，董秀英以她的专业能力收获了社会对她的尊重和认可，她感到自己是世界上是最幸福的人，也为自己所从事的这个职业感到自豪和骄傲。

现在董秀英已转为管理岗位，负责公司育儿嫂队伍的管理、培训和服务质量监管督导等工作。据她介绍，现在公司一共有400余名员工，服务价位在12800－23800元不等，客户需求量极大，经常供不应求，都需要提前好几个月预定才可以。像她这样经过健康照护师专业培训的婴儿嫂更是“一人难求”。随着“二孩”时代的到来，各大医院产科和新生儿家庭都非常需要专业育儿嫂，董秀英坚信她选择的健康照护师这个职业，今后会像教师、医生一样受到社会的认可和尊重。

（二）卢瑜瑜：“95后”大学生成为养老院中唯一的“国宝级护理员”

卢瑜瑜是2019年从天津的一所职业院校养老服务与管理专业毕业的大学生，目前在北京某养老院护理部担任养老护理员。“95后”的她回忆说，刚上大学时她本人对这个专业既不了解也不喜欢，直到后来回到家后她能用自己所学的专业知识更好的照顾奶奶，让她第一次感受到了来自这个职业的自豪感和存在感。毕业时，她发现养老专业的大学毕业生非常抢手，多家用人单位抢着要她。卢瑜瑜作为单位里第一个“科班”出身的大学生，一下子就成了养老院里的“明星”，由于年轻有朝气，特别受老人们的欢迎，为养老院增添了不少活力和青春的气息。

卢瑜瑜说，我现在对这个职业特别有信心，对养老行业发展前景也特别看好，会继续提升自己的“内功”，继续提高学历，提升专业能力，干好本职工作，为老人们提供更优质的服务。

（三）谢敏霞：现学现用带领更多的养老护理员走上专业化、职业化道路

8年前谢敏霞经朋友介绍来到上海一家养护院做养老护理员，这是她第一次接触养老行业和养老护理服务。老人们对她如同亲女儿一般的信任和依赖，让她爱上这个职业。为了更好的为老人们服务，好学进取的谢敏霞参加了健康照护师的培训，让她从一个普通的基层护理员，一步一步走到了护理部主任的岗位。

通过学习她认识到自己之前的护理方式、护理知识和服务技能不够专业规范，作为护理部主任的她现学现用，组织所在机构的护理员开展培训，提高了整体护理服务质量，提升了老人及家属的满意度和入住率。谢敏霞认为，随着中国老龄化进程的加速，我国急需组建一支高素质、专业化的养老护理人才队伍，健康照护师这个职业的设立将会让养老行业和从事养老服务的专业人员越来越受到社会的重视和认可。她认为健康照护师一定会成为一个高需求、高收入、高素质的职业。