今年是“十四五”开局之年,四川科锐得实业集团有限公司围绕国网公司“三全五依”(全员守法、全面覆盖、全程管控、依法治理、依法决策、依法运营、依法监督、依法维权)法治企业建设工作部署和省公司、蜀能产业公司依法合规管理工作要求,前后启动了“卓越法治力提升”三年行动、“合规管理深化年”、“法律服务全覆盖”等依法治企专项行动,一系列方案与举措环环紧扣、步步深入,这既是集团落实上级管理要求的当然之举,也是集团推进市场化发展的必由之路。
一、强化法治思维,着力法治领导力、文化力建设
坚持和加强党的领导,落实主要负责人法制建设第一责任人职责。充分发挥集团公司普法和依法治企领导小组作用,成立集团公司合规管理委员会,把学法列为集团公司各级干部的必修课。深入开展法治宣传教育。年初制定《集团公司2021年法治宣传工作要点》,常态化开展普法教育。组织开展2021年度合规管理暨法律实务培训,覆盖集团各单位法律分管领导。按月确定普法主题,并通过电梯视频滚动播放,突出《民法典》、《安全生产法》等新法宣贯,提升全员法治意识,实现普法全覆盖。
二、整合法治资源,着力法治共享力、战斗力建设
创新法律机制建设。集团公司成立共享服务中心,主要服务各单位响应集团公司依法合规管理总体要求,形成了独特的科锐得共享法律服务机制。实现法律资源的集中调配。今年集团公司安排共享中心集中选聘3家律师事务所分别为集团本部及20家基层单位提供服务,2021年集中选聘成本较2019年分散选聘下降了40%。强化法律队伍建设。共享中心集结了集团公司一半以上的法律力量,经过1年多的法律专业化运作,今年集团公司共有2人入选国网公司招标法律保障专家库,3人入选省公司合规专家库;4条合规工作动态,1项典型经验被省公司合规简报收录;1个典型案例被省公司案例汇编收录,并在省公司系统范围内做现场交流;2项典型经验、1个典型案件被蜀能产业合规简报收录。省公司法律合规工作中的“科锐得声音”不断增强。
三、深化法治实践,着力法治决策力、运营力、监督力建设
落实重大决策合法合规性审查。印发《集团公司合规管理实施细则(试行)》,筑牢合规管理“三道防线”;将重大决策合法合规性审查100%的要求列入集团公司五个能力建设中法律风险防控体系建设的硬性要求,做实重大决策合法合规性审查。1-8月,共享中心组织外部力量为各单位出具法律意见书77份。监督公司采购行为依法合规,促进合同管理与公司业务深度融合。组建集团采购法律保障人员库,1至8月,共享中心组织在库人员累计为集团及各单位提供采购法律保障45次,服务项目602个,健全采购环节与合同签订环节的顺利过渡;深度梳理各单位业务的对应合同需求,修编和制定参考合同范本,加强合同签订环节的法律把关,1-8月,共享中心组织外部力量为各单位审核合同943份。优化案件规范化管理。依托省管产业单位内控合规系统,按照新发、在诉、结案未执行完毕、执行完毕案件,建立滚动台账,分类处理;加强员工自主代理力度,共享中心累计代理诉讼5起,均取得良好的诉讼效果,切实降低了涉诉单位诉讼成本。不断提升业法融合力度。组织律师为“峨电重整”、“启明星投资发展有限公司破产清算”等非诉讼专项工作提供法律保障,组织共享中心内部法律力量为特变电工(德阳)电缆股份公司股权转让、“川电能源互联网平台建设”等项目提供法律保障。推动内控合规问题整改。及时梳理各类专项检查排查出的合规问题整改情况,建立滚动整改销号工作机制;联合专业部门,及时指导相关单位落实整改措施,确保问题清单逐项整改到位;对问题成因复杂、整改难度大、整改周期长的历史遗留问题,强化与相关单位的协调沟通,协同促进历史遗留问题有效处理。
今年是“十四五”开局之年,立足当前,放眼未来,我们坚守依法合规工作理念,进一步发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,全力助推集团公司“十四五”新征程。
(科锐得公司共享中心)
