随着全球气候问题的加剧，世界范围内对于减缓气候变化，减少二氧化碳排放的呼声越来越高。低碳发展成为各国共识。发达国家率先提出并实施了一系列低碳经济和减排政策，取得了一定成效，我国作为发展中国家，本着负责任大国的态度履行着我国碳排放义务。

2021年02月02日《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。

2021年5月17日，关于发布《碳排放权登记管理规则（试行）》《碳排放权交易管理规则（试行）》和《碳排放权结算管理规则（试行）》的公告，公告指出：一、全国碳排放权注册登记机构成立前，由湖北碳排放权交易中心有限公司承担全国碳排放权注册登记系统账户开立和运行维护等具体工作。二、全国碳排放权交易机构成立前，由上海环境能源交易所股份有限公司承担全国碳排放权交易系统账户开立和运行维护等具体工作。三、《碳排放权登记管理规则（试行）》《碳排放权交易管理规则（试行）》和《碳排放权结算管理规则（试行）》自本公告发布之日起施行。

为深入贯彻国务院办公厅《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》文件精神，响应人力资源和社会保障部“技能中国行动”实施方案，培育合格的碳排放咨询专业技术人才，助力我国“双碳目标”早日达成。由中国科学院人才交流开发中心、中科院建筑设计研究院主办，北京中科国鉴人才测评技术有限公司承办的碳排咨询师专业（职业）技术培训及等级考试工作正式开启，经考试合格者，由中国科学院人才交流开发中心颁发碳排咨询师专业（职业）技能证书。同时持证人员信息由国家发展和改革委员会  主管中国改革报  进行公示。依据《职业教育法》规定，可做为持证人上岗就业和晋职考核的重要参考依据。

碳排放咨询师是指掌握规划编制的一般方法，熟悉工作流程，具备行业产业、碳排放法律法规政策标准、能源环保等各方面的知识，了解行业和碳排放发展动态，制定规划编制工作计划，组织或参与规划调研、分析和报告编制工作的专业人员。其主要职能涉及碳资产开发与管理、碳达峰与碳中和规划编制、组织碳足迹量化、产品碳标签碳足迹和低碳产品认证，也包括提供外部的碳排放监测、碳统计核算、碳核查、碳交易、碳金融与碳市场投资等咨询服务。

其职业化培训和考评针对人群广泛，包括环境工程与科学、能源等专业应（往）届毕业生；从事能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、节能及环境交易所相关领域人员和有志于从事碳排放咨询的各类人员等。

碳排咨询师职业化培训和考评针对人群广泛，包括环境科学与工程、工程管理、信息化技术等专业应（往）届毕业生；从事能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、节能及环境相关领域人员和有志于从事碳排放咨询的各类人员等。

据了解，碳排咨询师专业技术人员岗位考核共划分为3个级别：初级碳排咨询师、中级碳排咨询师、高级碳排咨询师。初级碳排咨询师报名条件为：1、具有高中或中专以上学历，连续从事相关领域工作满1年及以上，并经培训达规定标准学时数。2、具有大专以上学历，并经培训达规定标准学时数。（以上条件需满足其中一条）；中级碳排咨询师报名条件为：1、具有中专或高中学历，从事相关领域工作满2年及以上，并经培训达规定标准学时数。2、具有环境工程与科学、能源等相关专业大专学历，并经培训达规定标准学时数；或取得非相关专业大专学历，连续从事相关领域工作满1年及以上，并经培训达规定标准学时数。3、具有本科及本科以上学历，并经培训达规定标准学时数。4、取得碳排咨询师初级证书，从事相关领域工作满一年。（以上条件需满足其中一条）；高级碳排咨询师报名条件为：1、具有高中或中专学历，连续从事相关工作满3年及以上，并经培训达规定标准学时数。2、具有环境工程与科学、能源等相关专业大专学历，并经培训达规定标准学时数；或取得非相关专业大专学历，连续从事相关领域工作满2年及以上，并经培训达规定标准学时数。3、具有环境工程与科学专业、能源等相关专业本科及以上学历，并经培训达规定标准学时数；或取得非相关专业本科及以上学历，连续从事相关领域工作满1年及以上，并经培训达规定标准学时数。4、取得碳排咨询师中级证书，从事相关领域工作满一年。5、能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、节能及环境交易所相关人员等，并经培训达规定标准学时数。（以上条件需满足其中一条）。

据悉，碳排咨询师考试时间为每年的1月、4月、7月、10月第三周周末，具体时间以中心通知为准。考试内容主要包含《碳排放咨询理论》和《碳排放咨询实务》两部分。采取线上机考形式，综合为一张试卷进行考试，由单项选择题、多项选择题、判断题和简答题组成，满分为100分，60分以上视为考试合格。

目前我国正处于社会转型期，由于经济快速发展，高技能人才短缺现象严重，我国的人才队伍整体发展不平衡，高端人才不够用，实用人才不好用，低端人才不适用，特殊人才不会用的严峻局面。改善当前时代的人才困境，需要提高国家综合竞争力，进一步增强人才危机意识，加快人才资源战略储备。现阶段，碳排放咨询师主要服务于企事业单位、政府等有关碳排放咨询相关单位。包含电力、钢铁、水泥等多个行业数千家重点排放单位。碳排放咨询人才缺口巨大，碳排放咨询师将迎来供不应求的就业前景。由于综合实力和职业前景持续向好，甚至有业内专业人士把碳排放咨询称为继房地产、IT行业后的第三波经济增长点。政策不断加码，低碳行业在未来10－15年内都会处在上升期阶段，随着碳排放咨询专业技术人才培育力度的加大，迎来一波黄金爆发期。在碳排放咨询制度助力中国实现“双碳”战略的同时，新兴职业“碳排咨询师”将持续得到行业认可和重视。

加强技能型社会建设，构建“技能型社会教育体系”，实施“技能中国行动”方案，不仅是形成一支规模宏大、结构合理、技能精湛、素质优良的技能人才队伍的重要前提，也是实现制造强国、质量强国的重要举措。随着各行各业的“人才争夺战”越演越烈，在我国创新发展的关键时期，将教育和技能人才培育作为一项常态化工作，培育完善的人才梯队，对国家软实力与硬实力的提升将发挥不可估量的重要作用。在建立健全绿色低碳循环发展经济体系的目标导向下，碳排咨询师将以自身的职业素养，将成为助推新时代发展的重要催化剂。