习近平总书记在中国社会科学院《“小马拉大车”的基层治理状况亟待改变》报告上作出重要批示,要推动解决“小马拉大车”等基层治理问题。“小马拉大车”形象描述了当前部分基层一线负重前行的状况,落实基层减负工作,就是要给战斗在国家治理末梢、群众最前沿的基层“小马”们卸下重担、扫清路障,努力让“小马”茁壮成长,以更加饱满的状态“拉车”奔跑。
要让“小马”跑起来,超载重物需卸下。基层干部的主责主业就是服务群众,然而当下却背负“千斤重担”、深陷“文山会海”难以抽身,不少基层干部直呼“亚历山大”。为基层减负,要卸下超载的“责任”,确保基层权责匹配,聚焦基层被放大、被硬扣的负担,厘清基层责、权、利的关系,让每一级都能够各司其职,共同分担责任。为基层减负,还要卸下超载的“检查”,遏制“痕迹管理”,重拳整治文山会海、考核过于频繁、借调截留基层干部等突出问题,帮助基层干部卸下“包袱”、放开手脚,从“无谓的事务”中解脱出来,把更多的精力放到干事创业上来。
要让“小马”跑起来,前行路障需扫除。基层治理是国家治理体系的重要组成部分,上面千条线,下面一根针,基层减负任重道远,前行道路障碍重重,已对基层治理效能的提高构成了直接的挑战。为基层减负,要从上至下树立科学务实的政绩观,着力解决党性不纯、政绩观错位的问题,这也是形式主义、官僚主义产生及基层负担沉重的根源。为基层减负,要向基层增权赋能,基层资源权限有限,面对对纷繁复杂的工作,缺乏决策执行上的“自主性”,只有给予基层单位更多的“权利”,才能让基层干部有力做事、有权做事、有心做事,工作起来更有底气、更加主动。
要让“小马”跑起来,关爱培养需跟上。基层工作越繁重,越要爱护基层“小马”,严管的同时也要“厚爱”,保障其茁壮成长。要搭建干事创业的平台,坚持为实干者撑腰、为干事者鼓劲,给勇于探索、迎难而上的基层干部成长的舞台。要加强人才队伍建设,定期组织基层干部参与专业培训,提高专业能力和服务水平,激发基层治理的活力和创新潜力。要规范追责问责,少以问责代整改,防止“责任状”、“一票否决”过多过滥,提高基层干部干事创业的积极性和主动性,更好的为党的群众工作赋能加码。(礼嘉镇 潘仰茜)
