招商引资,是拉动经济发展的重要动力,而营商环境,是吸引客商的前提。党的十八大以来,从中央到地方,无不反复强调“营造优良营商环境”。因此,打造优良营商环境,成为各地最重要的任务;营商环境也成为一个地方发展潜力的重要指标。
那么,什么样的营商环境,才算优良?
习近平总书记说得好:要依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权,完善各类市场主体公平竞争的法治环境。
完善“依法平等保护”的法治环境,才是营商环境优劣的根本。
然而,一段时间以来,有关山东营商环境不佳的新闻陆续曝光,各种投诉不断。山东的发展速度和质量也一路下滑。千万别跟我说和营商环境无关。
最近,从临沂又传出不好的消息:
2003年,福建企业家林其祥响应山东省号召,投资75亿建立临沂三德特钢有限公司。企业发展壮大后,2011年又在沂南县投资70亿建立沂南壶井特钢有限公司;2014年再投资15亿,建成临沂双丰新能源有限公司。至2016年,他在临沂投资过百亿,解决了15000多名老区群众就业,上缴税金稳居沂南县第一。
2016年,上述三家企业重组为临沂三德特钢有限公司及子公司沂南壶井特钢有限公司,成为集焦化、发电、烧结、炼铁、炼钢、轧钢为一体的大型循环产业链集团公司,临沂三德特钢有限公司进入中国民营制造业500强。
根据双方签订的《招商引资合同》约定,应由沂南县负责办理环评、土地、立项等手续,当地政府部门《会议纪要》也已明确载明各方职责,但沂南县却一直没履约。2018年10月,临沂市政府以环评、产能、土地等手续不全为由,要求临沂三德特钢有限公司停产。
接到政府通知后,该公司立即进行全面整改。2018年底全面整改完毕,达到了安全生产、环保要求和复工复产等条件。虽经企业多方努力,当地却一直卡着,至今不让复工。
从停工待产至今,企业遭受了巨大经济损失,15000余名职工只能在家待业。据评估,如果复工复产,一年内,两家企业产值有望超过200亿,利税超过50亿,可安排3万多人就业。
面对这样一个安排就业与利税贡献巨大的项目,刚刚脱贫的临沂,为何不让人家复工?是临沂不稀罕吗?还是企业没拜个别人的码头?还是地方领导太忙了,顾不上这个“小事”?难道临沂没有“六稳”“六保”之责吗?
习近平总书记指出,政府是市场规则的制定者,也是市场公平的维护者,要更多提供优质公共服务。要支持企业家心无旁骛、长远打算,以恒心办恒业,扎根中国市场,深耕中国市场。
临沂是著名革命老区,革命老区是新中国的根,支持革命老区发展,是党中央的明确政策。革命老区招商引资不易,既然有企业被招商去支援老区发展,就要营造优良投资环境,让企业专心致志抓生产。而最好的投资环境,就是讲诚信,就是依法履行合同约定,就是不官僚,不吃拿卡要,别不作为,应以“亲清”关系,主动上门,解决企业发展难题。万万不能招商时啥都答应,巨资投下后,又以各种貌似合理的理由,给企业找茬,让企业家骑虎难下,不得不把精力用在正常经营管理之外,去摆平各种说不清道不明的关系。
革命老区临沂虽然脱了贫,但发展的任务仍然很重。发展离不开招商引资。招商不易,临沂千万要珍惜啊!
作者:李学政(电视剧《巡回检察组》总制片人)
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