12月19日，湖北省社会科学院经济研究所在武汉发布《湖北一类县市区城市吸引力指数报告（2023）》（以下简称《报告》）。
《报告》从资本吸引力、人才吸引力、人口吸引力、游客吸引力四个维度，对湖北23个一类县市区的城市吸引力进行“体检”，最终结果显示，江夏区、黄陂区、宜都市、大冶市、枝江市、夷陵区、枣阳市、孝南区、东宝区、蔡甸区位列前十。
这是湖北社会科学院经济研究所第二次发布该报告。《报告》显示，湖北一类县市区城市吸引力较强，在人才吸引力和人口吸引力方面表现突出，表明湖北一类县市区在就业创业环境打造、城市生活居住环境改善、城市公共服务提升等方面成效显著，在全省经济社会发展中起到积极带动作用。
四大维度考察城市吸引力
城市是区域人口、产业和要素资源的聚集地，是经济社会发展的“火车头”。通过精细地把握城市对资源要素的吸引状况，寻找改善的措施,使其在经济、社会、环境等领域创造更大的价值。
2023年度城市吸引力评价指标体系进一步优化，由4个一级指标、15个二级指标和40个三级指标构成。
在一级指标上，课题组将资本吸引力、人才吸引力、人口吸引力和游客吸引力作为考察城市整体吸引力的四大维度。企业和资本的投资情况反映城市是否具备良好的产业结构和经济环境。人口的规模代表着城市的发展潜力和影响力。高素质的人才是城市经济社会发展的首要资源，是推动城市创新和发展的重要力量。旅游在拉动城市经济增长、增加就业、宣传城市形象等方面都发挥着巨大作用。
二级指标构建方面，资本吸引力包括营商环境、金融活力、创新活力、经济发展潜力、消费活力、地区开放度六个二级指标。人才吸引力包括就业环境、创业环境、人才政策三个二级指标。人口吸引力包括生活环境、生态环境和公共服务这三个二级指标。游客吸引力包括旅游资源、旅游服务和城市宣传三个二级指标。
榜单前五：江夏区、黄陂区、宜都市、大冶市、枝江市
课题组对2022年度纳入湖北省县域经济高质量发展综合评价的23个一类县市区进行综合评估。全省23个一类县市区城市吸引力平均得分为77.4分，与2022年平均分基本持平，总体继续保持较强的城市吸引力。
全省23个一类县市区中江夏区、黄陂区、宜都市位列前三，江夏区以84.20分夺得榜首。23个一类县市区中有10个县市区总分高于全省平均分，13个县市区总分在全省平均分以下。
表1 湖北一类县市区城市吸引力指数排名
从所属地域来看，前10名的具体构成中，武汉、宜昌领衔，各占3个席位，襄阳、黄石、荆门、孝感各占1个席位，其中荆门、孝感均为首次有县市区入围前10，如图1。
图1 榜单排名前10地区分布
人才吸引力表现亮眼，旅游吸引力存在短板
横向来看，四大一级指标中，23个一类县市区平均得分最高的是人才吸引力，为80.64分，该指标表现较好得益于全省23个一类县市区多数位于全省经济强市，为人才引进出台了多项积极政策，人才交流与培育力度较大，相关配套齐全，整体就业环境相对稳定。得分最低的是游客吸引力，为72.74分。虽然湖北23个一类县市区近年来加大了相关投入力度，但部分地区旅游资源方面先天不足，对现有旅游资源、文化资源的挖掘还需进一步提高。四个一级指标的得分排名依次是：人才吸引力、人口吸引力、资本吸引力和游客吸引力，如图2。
图2 四大一级指标得分情况
湖北强县工程战略深入实施，县域经济实力持续增强
2016年，湖北仅1个全国百强县，经过持续艰苦的努力，湖北百强县队伍不断扩大。在2023年的全国百强县榜单中，湖北占8席，排名进一步前移，数量居全国第四、中部第一。2022年,湖北县域人口占比超八成、经济总量占据“半壁江山”，成为推动湖北省高质量发展、加快建设全国构建新发展格局先行区的着力点和基本盘。
