为持续巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村振兴,长沙市雨花区跳马镇将庭院经济与乡村振兴产业结合,打造“庭院经济+产业发展”新模式,因户施策、一户一策,积极引导村民发展庭院经济,打造富硒鸡养殖、生猪养殖、苗木种植等高质量庭院经济项目,充分利用院落空间,让优质农产品走出农村,帮助农民增收,助力乡村产业规模化发展,实现乡村产业振兴。
以庭院经济助力乡村振兴,正当其时。2022年9月,《关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的指导意见》正式发布,要求从特色种植、特色养殖、特色手工等方面入手,支持农户高质量发展庭院经济。近年来,在政策的支持和引导下,全国各地陆续开展乡村庭院经济发展的行动,发展养殖业、建设特色旅游项目等多种庭院经济形式在乡村铺展开来,给乡村经济发展带来新的活力。
庭院作为乡村环境优化建设中的一部分,通过挖掘和利用庭院中现有的自然资源,并结合当地资源和文化特色,进一步拓展新的产业经济形式,助力当地产业振兴、特色化发展,实现乡村振兴。一方面,通过提供农家乐、田园旅游等服务,将旅游业与农业结合起来,进一步拓宽农产品销售渠道,增加农户增收渠道,提高农户经济收入水平,推动农村经济振兴发展;另一方面,庭院经济的发展带动了相关产业的发展,给农户增加在家就业的机会,同时促进了农业产业结构升级,拓宽农户经营范围,加快农业转型升级,不断推动乡村农业经济振兴发展。
那么,如何以庭院小经济助力乡村大振兴?我认为,可从以下几方面具体展开:
以庭院经济助力乡村振兴,规划应先行。规划,是前行的动力,更是航行中的灯塔,照亮前进的方向。没有规划,就没有目标。首先,地方政府要先对区域内的农户家庭劳动力、经济水平、是否有闲置房屋或低效用荒地等诸多情况了解清楚,并以镇为单位,按户建立台账,包括家庭种植习惯、屋前屋后地块分类等各项信息,把握地方特色农产品和产业并进行分类,明确庭院经济发展方向。其次,地方政府根据掌握的相关信息,在确保庭院、产业、景色等相互结合的情况下,对现有的房屋、空地等资源使用进行合理规划,最大限度发挥这些资源本身的价值,突出地方产业特色,优化农村整体居住环境。最后,地方政府结合农村庭院空间大小,明确庭院发展定位,在满足生产、生活及生态需求基础上,对庭院农作物品种、种植面积等内容进行详细规划和安排,保证庭院经济顺利可持续发展。例如,长沙县春华镇金鼎山社区贫困农户杨克强在镇、村、企业协调帮扶下,在自家庭院荒废地内建起占地近1亩的培育基地,培育果苗2400棵。似这般直接参与的农户有近百户,不仅提升了农户内生动力,还增加了村社区集体经济收益,助推企业生产链发展,形成产业链,确保项目延续性,为农户带来收益。
精细管理,是助力乡村庭院经济振兴发展的关键要素。老子曾曰:“大事若烹小鲜,做大事必重细节。天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。”细节决定成败。注重细节,实施精细管理,把握庭院经济中的细节要点,可以进一步降低庭院经济发展中的不确定性,还有助于提高庭院经济的产量和质量,提高庭院经济的市场竞争力,促进乡村经济振兴发展,改善农村环境。因此,乡村庭院经济振兴发展过程中,具体可从完善组织体系、加强资金支持、加强质量监管等方面实施精细管理:其一,地方政府在推动庭院经济发展期间,要建立健全的庭院经济的组织体系,推动农民专业合作组织、家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体的参与,形成多元化的农业经营模式。同时,行业协会、专业合作社等组织要发挥自身职能作用,积极参与到农村庭院经济发展中,提高庭院经济的组织化程度。其二,地方政府要加大对庭院经济的资金支持力度,通过财政补贴、贷款优惠等方式,引导和激励农民参与庭院经济发展。同时,地方政府要发挥自身领导作用,围绕“庭院经济”,组织相关主题的文艺活动,宣传庭院经济对于乡村经济振兴发展的重要作用,展示现阶段庭院经济发展成果,吸引更多社会资本投入,为庭院经济发展提供资金保障,推动庭院产业振兴发展,逐步提高乡村经济发展水平。其三,地方政府要注重标准化生产和管理,深化绿色发展理念,推广绿色有机种植、养殖等技术,提高农产品品质。同时,政府相关部门要建立健全的庭院经济的质量监管体系,借助数字技术,实现智能远程监控,或者组建一支专门队伍,主要负责对庭院经济发展进行质量监管,确保各绿色种植、养殖技术使用到位,以及其他细节性的工作做到位,把握细节部分,整体提升产品品质,打造地方特色品牌。
盘活资源,打造多主题的乡村特色示范区。地方政府要从实际出发,结合现有的资源特点,以“特色化”为核心,打造多主题的乡村特色示范区。其一,打造中小学社会实践教育基地。地方政府有关部门可以将种植采摘、农业科普等与教育相结合,组织农业实践科普活动,通过建设农业科普园、农业实践园等场所,打造特色社会实践教育示范区,同时配备家庭手工坊、小型科普园等,使其成为周边中小学教学的第二课堂,让青少年学会将所学知识运用于实际,培养青少年综合素养。其二,针对那些有丰富历史文化资源的传统村落,地方政府有关部门应该立足于实际,以“创新与传承”兼并为主,打造乡村特色文化体验传承示范区。以红色文化为例,有关部门可以深挖当地红色文化资源,收集红色故事,了解革命英雄事迹,再从收集的资料中提取红色文化元素,并通过艺术设计的方式,让这些红色文化元素融入乡村,融入庭院,如打造红色长廊、红色文化墙、红色文化纪念馆等,让庭院成为红色文化传播和传承地,丰富乡村文化底蕴。其三,地方政府持续开展乡村居住环境建设行动,按照庭院空间布局,合理开展菜园、果园、花园、公园等四小园建设,既能满足日常生活需要,又能取得一定的经济收益,加快庭院经济发展,打造宜居的乡村建设示范区。
加强宣传,树立典型,引导农户参与进来。通过加强宣传,可以加深农户对庭院经济的认识,引导农户从新的角度看待庭院经济发展并积极参与进来,加快庭院经济发展,逐步提升乡村经济发展水平。一是组织宣传团队,深入乡村开展宣传活动,如给农户发放宣传手册、召开村集体大会、庭院经济知识讲座、给农民展示庭院经济发展相关的海报和视频等,向农民面对面地介绍庭院经济的概念、优势和前景,激发他们的参与热情。二是将一些成功的庭院经济案例进行整理汇编,利用村广播、电视、报纸、微信公众号等媒体渠道,广泛宣传庭院经济的优势和成功案例,并讲解国家有关政策,提高公众对庭院经济的认知度和认可度。或者派遣专员挨家挨户展示这些案例的成功经验和效益,引导农户认识到庭院经济的优势和潜力。三是选择一些积极性高、具备一定生产技能的农户,着重对他们进行重点培育和指导,包括绿色种植和养殖技术、农产品经营管理、新技术使用等,打造庭院经济的示范户,以点带面,让其他农户真正认识到庭院经济发展的价值并积极参与进来。四是由地方政府牵头组织庭院经济有关的比赛活动,规定获奖者可拥有相关政策福利,吸引农户积极参与活动,使他们进一步理解庭院经济的概念和发展意义,并主动参与进来,助推庭院经济发展。五是地方政府可以长期设立“庭院经济发展优秀农户”奖,按季度对已参与庭院经济发展的农户进行评估打分,评出本期表现最佳的农户,并在村口公告栏上公布本期评奖结果及获奖者的基本信息,给村民树立榜样,发挥榜样作用,激发农户参与庭院经济的热情。同时,政府部门每期要组织颁奖大会,对本期获奖者颁发奖状并予以表扬,激励对方再接再厉,接着由获奖者发表获奖感言,分享自己参与的经历和实践中得到的有用的经验,让其他农户从中学到更多,收获更多。
促进“乡村民宿+旅游”发展,彰显庭院经济“特色”。近年来,乡村旅游受到越来越多人的欢迎,全国各地方政府也陆续在政策的指导下,加快推动乡村旅游业发展,目前已取得了一些成效。这种情况下,庭院经济要想加速发展,那么就必须紧跟时代发展形势,如打造乡村特色民宿,推出特色“民宿游”旅游项目,彰显庭院经济“特色”。江西省宜春市靖安县把乡村民宿产业作为绿色产业、富民产业、兴县产业来打造,全面激发乡村庭院活力。为推动“乡村民宿+旅游”发展,靖安县组建“党群帮帮团”队伍,在各乡宿所在村党组织成立党员志愿服务小分队,通过采用“游客点单、支部派单、党员接单”的模式,为游客提供乡宿推介、旅游指导和其他咨询服务。与此同时,为了做大、做强、做好休闲乡宿,培育特色鲜明、美誉度高、影响力强的休闲乡宿品牌,靖安县以标准化促进乡宿在硬件建设和软件配套上提升档次和品位,通过采用乡宿等级评定的方式,对三星级及以上级别的乡宿进行周边环境整治、基础设施建设等提示改造,不断优化乡宿环境和内部设施,满足游客日益多样化的旅游需求。此外,三亚市天涯区水蛟村将房前屋后的空余土地、空闲资源整合起来,结合时下年轻人喜爱的露营主题,打造成餐厅、清吧、咖啡馆、露营地等场所,发展乡村休闲旅游,加深游客旅游体验。
加强政企协引导,为庭院经济助力乡村振兴提供动能。在庭院经济发展中,政府和企业发挥着至关重要的作用。随着国家进一步重视并强调发展庭院经济,地方政府相关部门也应联合地方龙头企业,为当地农户提供相关知识和技术指导,不断提高农户种植水平,为庭院经济助力乡村振兴提供动能。例如,福建省漳州市南靖县联合龙头企业引导村民种植,采取“公司+农户”方式,先让一部分人受益,再带动大家一起发展。而且,南靖县政府跟协会都会配备专业指导人员,主要为农户提供技术指导,包括杀菌、浇水、施肥等种植方面的技术,因此,其一,地方政府可以提供财政补贴、贷款优惠、税收减免等政策措施,鼓励和支持庭院经济的发展,为庭院经济提供良好的政策环境。同时,政府部门应当根据当地的自然条件、资源禀赋和市场需求,制定适合当地庭院经济发展的规划和计划。其二,企业发挥自身优势,与庭院经济经营者合作,共同开发特色产品、提供技术指导、拓展市场渠道等,实现资源共享、优势互补,提高庭院经济的整体效益。其三,协会发挥组织协调作用,将政府、企业、庭院经济经营者等各方资源整合在一起,形成合力,推动庭院经济发展,同时组织技术培训、经验交流、市场开拓等活动,为农户提供更多的支持和帮助。其四,政府、企业、协会共同组织技术培训活动,帮助农户掌握先进的生产技术和管理方法,以及解决生产过程中遇到的技术难题,不断提高农户生产水平,加快推动庭院经济振兴发展。同时,政府、企业、协会还可以共同搭建合作平台,增加农产品展示、庭院经济发展成果展示等功能,同时组织项目推介活动,为农户提供更多的合作机会和资源,拓宽农产品销售渠道,推动农村农业振兴发展,帮助农民增收,逐步实现乡村振兴。
庭院经济发展是乡村振兴战略实施中的重要组成不分,有助于发挥乡村庭院空间优势,发展特色种植、养殖、手工艺等产业,还能结合美丽乡村建设,打造具有地方特色的庭院景观,吸引游客前来参观和体验,及发展乡村旅游业。总之,庭院经济发展对实现乡村振兴有积极作用。为加快实施乡村振兴战略,建立美丽乡村,地方政府要因地制宜,从政策、资金等方面支持乡村庭院经济发展,同时联合企业、协会,给农户提供专业技术指导,引导农户上手,发挥庭院空间和资源优势,打造乡村特色示范区,建立文明、特色农村,推动庭院产业发展,不断助推农村经济振兴发展。
来源:光明网 作者:龙钰 华东交通大学
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